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國務院:推動重大項目早開工早見效
發(fā)布時間:2022/12/15

  臨近年末,重大項目建設吹響了沖刺全年目標的“沖鋒號”。繼11月22日國務院常務會議強調(diào)“推動重大項目加快建設”之后,國家發(fā)展改革委近日也連續(xù)召開會議,就基金支持重大項目建設、穩(wěn)經(jīng)濟政策措施督導“回頭看”等工作作進一步部署。會議要求各地加快落實基金和穩(wěn)經(jīng)濟系列政策措施,政策性開發(fā)性金融工具已簽約投放項目加快開工建設,盡快形成更多實物工作量。

  今年,受多重超預期因素影響,我國經(jīng)濟下行壓力加大。特別是進入四季度以來,外部需求放緩、國內(nèi)有效需求不足且疫情多點頻發(fā),對經(jīng)濟恢復增長造成了較大影響。在此背景下,充分發(fā)揮政府基金的政策效應,協(xié)力推進重大項目開工建設,是著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤的必要舉措,也是保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間的內(nèi)在要求。

  據(jù)統(tǒng)計,今年前10個月,國家發(fā)展改革委共審批核準固定資產(chǎn)投資項目97個,總投資14233億元,主要集中在能源、交通、水利等行業(yè),較去年同期有大幅增長。在資金支持上,地方政府新增專項債券發(fā)行規(guī)模目前已突破4萬億元,創(chuàng)歷史新高。得益于政府基金的有力支持,各地重大項目加快開工建設,對擴投資、促就業(yè)、穩(wěn)經(jīng)濟起到了積極的促進作用。

  短期看,以重大項目建設為抓手,進一步擴大有效投資,是擴大內(nèi)需、推動經(jīng)濟大盤穩(wěn)定增長的重要路徑。長遠看,抓住重大項目建設這個“牛鼻子”,也是優(yōu)化供給結構、促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的關鍵所在。需要強調(diào)的是,四季度經(jīng)濟運行對全年經(jīng)濟影響十分重要,當前正是鞏固經(jīng)濟回穩(wěn)向上基礎的關鍵時間點,必須在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎上,加力落實穩(wěn)經(jīng)濟各項舉措,積極釋放政策綜合效能,合力保持經(jīng)濟持續(xù)恢復發(fā)展的態(tài)勢。為此,要充分發(fā)揮推進有效投資重要項目協(xié)調(diào)機制的作用,用好政策性開發(fā)性金融工具,加快推進項目建設和資金支付進度,爭取形成更多實物工作量,鞏固好經(jīng)濟恢復發(fā)展的基礎。

  從目前國內(nèi)消費和基礎設施建設市場表現(xiàn)看,四季度經(jīng)濟仍然由基建和制造業(yè)投資挑起大梁,發(fā)揮了穩(wěn)增長的關鍵作用。接下來,一方面,要繼續(xù)推動穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)政策的落地落實,做好既有項目的精準謀劃,在統(tǒng)籌用好政策性開發(fā)性金融工具的基礎上,強化項目要素保障,確保重大項目早開工、早建設、早見效;另一方面,要提前做好項目儲備,完善前期工作準備,以一定力度的重大項目投資應對海內(nèi)外市場變化,有效推動就業(yè)和內(nèi)需的穩(wěn)步恢復。

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