《山西省綠色建筑發(fā)展條例（草案）》公開(kāi)征求意見(jiàn)公告

為了增強(qiáng)立法的公開(kāi)性和透明度，提高立法質(zhì)量，現(xiàn)對(duì)《山西省綠色建筑發(fā)展條例（草案）（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)。公眾可以登錄山西司法行政網(wǎng)或者關(guān)注山西司法微信公眾號(hào)，查看征求意見(jiàn)稿。有關(guān)單位和各界人士請(qǐng)于2022年6月15日前，通過(guò)以下兩種方式提出意見(jiàn)：1.通過(guò)信函方式將意見(jiàn)寄至：太原市小店區(qū)學(xué)府街41號(hào)山西省司法廳立法一處（郵政編碼：030006），并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌吧轿魇【G色建筑發(fā)展條例（草案）征求意見(jiàn)”字樣。2.通過(guò)電子郵件方式，將意見(jiàn)發(fā)送至：sftlfyc@126.com。

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山西省綠色建筑發(fā)展條例（草案）

章 總 則

條【立法目的】 為貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)碳達(dá)峰碳中和，推進(jìn)建筑領(lǐng)域節(jié)能減排，促進(jìn)綠色建筑發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》《民用建筑節(jié)能條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條【適用范圍】 本省行政區(qū)域內(nèi)，城鎮(zhèn)民用建筑綠色發(fā)展相關(guān)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行、改造、技術(shù)應(yīng)用等活動(dòng)及其監(jiān)督管理，適用本條例。

第三條【名詞釋義】 本條例所稱綠色建筑，是指在建筑全壽命期內(nèi)，節(jié)約資源、減少污染、保護(hù)環(huán)境，具備健康、適用、的使用空間，大限度地實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的高質(zhì)量建筑。

第四條【政府職責(zé)】 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將綠色建筑發(fā)展工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌安排、明確目標(biāo)，推動(dòng)綠色建筑發(fā)展，并將完成情況列入年度目標(biāo)責(zé)任考核。

第五條【部門職責(zé)】 縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)綠色建筑發(fā)展工作的指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、科技、財(cái)政、自然資源、行政審批、能源等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好綠色建筑發(fā)展相關(guān)工作。

第六條【表彰獎(jiǎng)勵(lì)】 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持開(kāi)展綠色建筑技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)、示范、推廣、培訓(xùn)和宣傳，促進(jìn)綠色建筑技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)推動(dòng)綠色建筑發(fā)展做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 規(guī)劃與標(biāo)準(zhǔn)

第七條【專項(xiàng)規(guī)劃】 設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)編制本行政區(qū)域的綠色建筑發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃和實(shí)施方案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

綠色建筑發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)，與國(guó)土空間規(guī)劃、相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃相銜接，明確綠色建筑發(fā)展目標(biāo)、總體布局、重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域、綠色建造技術(shù)路線和既有建筑綠色改造等內(nèi)容，并確定碳減排的目標(biāo)和路徑。

第八條【控制性詳規(guī)】 設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)將綠色建筑發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃相關(guān)要求納入控制性詳細(xì)規(guī)劃，在建設(shè)用地規(guī)劃條件中明確綠色建筑的等級(jí)、裝配式建造參數(shù)、綠色建材應(yīng)用比例、可再生能源利用率等建設(shè)指標(biāo)，并納入建設(shè)工程規(guī)劃審查和規(guī)劃條件核實(shí)。

第九條【土地出讓】 設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府自然資源主管部門在土地出讓或者劃撥時(shí)，應(yīng)當(dāng)將建設(shè)用地規(guī)劃條件確定的綠色建筑建設(shè)指標(biāo)納入建設(shè)用地預(yù)審和選址意見(jiàn)書(shū)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同或者國(guó)有土地劃撥決定書(shū)。

第十條【立項(xiàng)審查】 縣級(jí)以上人民政府項(xiàng)目審批主管部門應(yīng)當(dāng)將綠色建筑建設(shè)指標(biāo)納入固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目立項(xiàng)和節(jié)能審查范圍。未達(dá)到要求的，不得予以立項(xiàng)。

第十一條【工程規(guī)劃】 設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府規(guī)劃審批主管部門依法對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行規(guī)劃審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)就設(shè)計(jì)方案是否達(dá)到建設(shè)用地規(guī)劃條件確定的綠色建筑建設(shè)指標(biāo)要求征求同級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門意見(jiàn)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到征求意見(jiàn)材料之日起10日內(nèi)提出意見(jiàn)，征求意見(jiàn)時(shí)間不計(jì)算在規(guī)劃許可的期限內(nèi)。未達(dá)到要求的，不得發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第十二條【設(shè)計(jì)審查】 設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)綠色建筑設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查，對(duì)不符合綠色建筑建設(shè)指標(biāo)要求的，審查不予通過(guò)。項(xiàng)目審批主管部門不得發(fā)放施工許可證。

第十三條【等級(jí)管理】 綠色建筑按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行等級(jí)管理。

新建民用建筑應(yīng)當(dāng)按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。大型公共建筑、國(guó)有資金投資為主的公共建筑、大型住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)按照高于低等級(jí)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。超高層、超限高層建筑應(yīng)當(dāng)按照高等級(jí)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。鼓勵(lì)其他民用建筑按照高于低等級(jí)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。

鼓勵(lì)新建民用建筑按照超低能耗建筑、低碳建筑以及更高水平節(jié)能降碳建筑進(jìn)行建設(shè)。

第十四條【建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)】 省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門按照國(guó)家規(guī)定建立健全綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)體系，確定綠色建筑的等級(jí)、技術(shù)要求和計(jì)價(jià)依據(jù)等。

設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府可以結(jié)合本地實(shí)際，執(zhí)行更高要求的綠色建筑建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

第三章 建設(shè)與認(rèn)定

第十五條【建設(shè)管理】 縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和綠色建筑相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等單位的綠色建筑實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督。

第十六條【可研報(bào)告要求】 建設(shè)單位在可行性研究報(bào)告或者項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告中，應(yīng)當(dāng)包含建筑能耗、可再生能源利用及建筑碳排放分析等內(nèi)容，并明確綠色建筑建設(shè)指標(biāo)和實(shí)施方案。

第十七條【建設(shè)單位要求】 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等相關(guān)單位明示綠色建筑建設(shè)指標(biāo)，并在施工現(xiàn)場(chǎng)顯著位置公示。

第十八條【工程竣工驗(yàn)收】 建設(shè)單位組織工程竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑是否符合綠色建筑建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收；對(duì)不符合要求的，不得通過(guò)竣工驗(yàn)收。

縣級(jí)以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)綠色建筑驗(yàn)收情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位未按照要求驗(yàn)收的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令重新組織驗(yàn)收。

第十九條【設(shè)計(jì)單位要求】 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照綠色建筑建設(shè)指標(biāo)進(jìn)行建筑工程方案設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，并編制綠色建筑設(shè)計(jì)文件。施工圖設(shè)計(jì)文件不得降低建設(shè)工程規(guī)劃許可證載明的綠色建筑建設(shè)指標(biāo)。

第二十條【施工單位要求】 施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計(jì)文件和綠色建造相關(guān)規(guī)定編制綠色建筑專項(xiàng)施工方案，并組織實(shí)施。

第二十一條【禁止使用】 省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家推廣使用、限制使用、禁止使用目錄，制定本省補(bǔ)充目錄，并及時(shí)公布更新。

建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位不得使用列入禁止使用目錄的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備、技術(shù)和工藝。

第二十二條【監(jiān)理單位要求】 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計(jì)文件和綠色建筑相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制綠色建筑專項(xiàng)監(jiān)理方案，并組織實(shí)施。

第二十三條【工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)要求】 工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程質(zhì)量管理要求和綠色建筑相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程材料和設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)，并對(duì)檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第二十四條【商品房銷售】 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在商品房銷售現(xiàn)場(chǎng)顯著位置公示建筑項(xiàng)目的綠色建筑建設(shè)指標(biāo)。在商品房買賣合同、質(zhì)量保證書(shū)和使用說(shuō)明書(shū)中載明綠色建筑建設(shè)指標(biāo)，并對(duì)其真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第二十五條【標(biāo)識(shí)認(rèn)定】 省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家綠色建筑標(biāo)識(shí)管理相關(guān)規(guī)定，制定本省綠色建筑標(biāo)識(shí)管理辦法。

高于低等級(jí)的綠色建筑在竣工驗(yàn)收備案后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)申報(bào)綠色建筑標(biāo)識(shí)。

第四章 運(yùn)行與改造

第二十六條【綠色建筑運(yùn)行要求】 綠色建筑的運(yùn)行應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）運(yùn)行管理制度完備；

（二）屋頂、外墻、外門窗等建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)完好，遮陽(yáng)等設(shè)施設(shè)備運(yùn)行正常；

（三）通風(fēng)、空調(diào)、照明、水、電氣等設(shè)備系統(tǒng)運(yùn)行正常；

（四）節(jié)電、節(jié)水指標(biāo)符合國(guó)家和本省的規(guī)定；

（五）室內(nèi)的溫濕度、噪聲、空氣品質(zhì)等環(huán)境指標(biāo)達(dá)標(biāo)；

（六）廢氣、污水、固體廢棄物及其他有害物質(zhì)排放和處置符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

第二十七條【綠色建筑維護(hù)責(zé)任】 建筑所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)對(duì)綠色建筑的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，保障綠色建筑正常運(yùn)行。

委托物業(yè)服務(wù)人或者專業(yè)服務(wù)單位進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)的，應(yīng)當(dāng)在服務(wù)合同中載明符合綠色建筑運(yùn)行要求的服務(wù)內(nèi)容。

第二十八條【能耗制度】 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全建筑能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、能效公示等節(jié)能監(jiān)管制度，建立城市建筑用水、用電、用氣、用熱等數(shù)據(jù)共享機(jī)制。

第二十九條【能耗限額】 省人民政府能源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門制定公共建筑能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公布。

縣級(jí)以上人民政府能源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗限額執(zhí)行情況進(jìn)行節(jié)能監(jiān)察。監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入政府部門預(yù)算，并給予必要保障。

第三十條【能耗采集】 新建國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑應(yīng)當(dāng)安裝建筑能耗動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)計(jì)量裝置；新建居住建筑應(yīng)當(dāng)安裝能源分項(xiàng)計(jì)量系統(tǒng)；未安裝建筑能耗動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)計(jì)量裝置及能源分項(xiàng)計(jì)量系統(tǒng)的既有建筑所有權(quán)人、使用權(quán)人或者其委托的物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計(jì)建筑能耗情況，對(duì)建筑用能數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、監(jiān)測(cè)。

第三十一條【能耗報(bào)送】 縣級(jí)以上人民政府能源主管部門應(yīng)當(dāng)將建筑能耗信息納入能源信息統(tǒng)計(jì)中，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)民用建筑能耗情況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，并建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制。

供水、供電、供氣、供熱等單位以及建筑所有權(quán)人、使用權(quán)人或者其委托的物業(yè)服務(wù)人，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定將建筑能耗數(shù)據(jù)報(bào)所在地縣（市、區(qū)）人民政府能源主管部門，并對(duì)所報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第三十二條【合同能源管理服務(wù)】 鼓勵(lì)建筑節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)為建筑運(yùn)行和既有民用建筑節(jié)能改造和綠色化改造提供合同能源管理服務(wù)。

鼓勵(lì)建筑所有權(quán)人采用合同能源管理模式對(duì)既有建筑進(jìn)行改造。

第三十三條【既有建筑改造】 設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，有序推動(dòng)既有民用建筑節(jié)能改造，鼓勵(lì)有條件地區(qū)參照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綠色化改造，提升既有建筑的綜合性能。

第三十四條【改造計(jì)劃】 設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)既有建筑的建設(shè)年代、結(jié)構(gòu)形式、用能系統(tǒng)、能耗指標(biāo)、壽命周期等組織調(diào)查統(tǒng)計(jì)和分析，制定既有建筑節(jié)能改造和綠色化改造計(jì)劃，明確改造的目標(biāo)、范圍和要求，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第三十五條【改造資金】 國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑、國(guó)有資金投資為主的公共建筑應(yīng)當(dāng)率先進(jìn)行節(jié)能改造和綠色化改造，由所有權(quán)人和使用權(quán)人負(fù)責(zé)實(shí)施。

居住建筑和科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生、體育等公益事業(yè)使用的公共建筑納入政府節(jié)能改造和綠色化改造計(jì)劃的，改造費(fèi)用由政府和建筑所有權(quán)人共同負(fù)擔(dān)。

第三十六條【建筑拆除】 建筑的拆除應(yīng)當(dāng)降低揚(yáng)塵、噪聲等污染，減少對(duì)周邊環(huán)境的影響，實(shí)現(xiàn)建筑垃圾資源化利用。

國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑、國(guó)有資金投資為主的公共建筑未達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限，確需提前拆除的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示征求意見(jiàn)，并報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第五章 創(chuàng)新與鼓勵(lì)

第三十七條【產(chǎn)業(yè)政策】 省人民政府應(yīng)當(dāng)將綠色建筑技術(shù)的研發(fā)、推廣應(yīng)用納入政府戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

支持高等院校、研發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)等研究開(kāi)發(fā)綠色建筑新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備，其研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化等活動(dòng)按照國(guó)家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。

第三十八條【綠色建筑技術(shù)】 鼓勵(lì)新建民用建筑采用下列綠色建筑技術(shù)：

（一）智能建造、裝配式建造技術(shù)；

（二）建筑信息模型和其他信息化技術(shù)；

（三）建筑節(jié)能降碳技術(shù)；

（四）可再生能源和清潔能源應(yīng)用技術(shù)；

（五）建筑遮陽(yáng)、高性能外墻保溫和高性能門窗技術(shù)；

（六）雨水和再生水利用技術(shù)；

（七）高強(qiáng)鋼筋和高性能混凝土、再生骨料混凝土技術(shù)；

（八）建筑垃圾資源化利用技術(shù)；

（九）其他綠色建筑技術(shù)。

第三十九條【裝配式建筑】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)以裝配式建筑為代表的新型建筑工業(yè)化發(fā)展，推動(dòng)裝配式建筑全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。鼓勵(lì)裝配式建筑采用工程總承包模式，促進(jìn)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工深度融合。

第四十條【建筑信息模型】 大型公共建筑、軌道交通工程、裝配式建筑等項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)應(yīng)用建筑信息模型技術(shù)。

鼓勵(lì)建筑工程在設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行管理中應(yīng)用建筑信息模型技術(shù)。應(yīng)用建筑信息模型的技術(shù)服務(wù)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)作為不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用計(jì)入工程造價(jià)。

第四十一條【可再生能源利用】 新建民用建筑應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省可再生能源利用的相關(guān)規(guī)定。可再生能源利用設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建筑主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。

第四十二條【可再生能源支持】 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)支持太陽(yáng)能、地?zé)崮?、空氣能等可再生能源推廣利用。

第四十三條【建筑用能電氣化】 鼓勵(lì)擴(kuò)大建筑用能清潔電力替代，推動(dòng)以電代氣、以電代油，推廣高能效的用電設(shè)施設(shè)備，推進(jìn)生產(chǎn)生活用能電氣化。

第四十四條【全裝修】國(guó)有資金投資為主的民用建筑應(yīng)當(dāng)采用全裝修方式交付，優(yōu)先選用裝配式裝修技術(shù)。

其他新建民用建筑應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定逐步實(shí)現(xiàn)全裝修方式交付。

第四十五條【綠色建材】 國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑、國(guó)有資金投資為主的民用建筑和大型公共建筑應(yīng)當(dāng)使用綠色建材。新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省相關(guān)規(guī)定使用綠色建材。

第四十六條【資金支持】 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)安排綠色建筑發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持下列活動(dòng)：

（一）綠色建筑相關(guān)的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的研究和推廣應(yīng)用；

（二）高等級(jí)綠色建筑、裝配式建筑、超低能耗建筑、低碳建筑以及更高水平節(jié)能降碳建筑，以及可再生能源建筑應(yīng)用、既有民用建筑節(jié)能和綠色化改造等項(xiàng)目示范和推廣；

（三）宣傳培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)制定、專項(xiàng)規(guī)劃編制、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和運(yùn)行評(píng)估等綠色建筑發(fā)展相關(guān)服務(wù)與監(jiān)管體系建設(shè)；

（四）政府應(yīng)當(dāng)支持的其他綠色建筑發(fā)展工作。

第四十七條【政策扶持】 建設(shè)、購(gòu)買、運(yùn)行綠色建筑實(shí)行下列扶持政策：

（一）因采用墻體保溫技術(shù)增加的建筑面積不計(jì)入容積率和不動(dòng)產(chǎn)登記的建筑面積；

（二）裝配式建筑外墻預(yù)制部分按照國(guó)家和地方規(guī)定的比例不計(jì)入容積率；

（三）新建民用建筑實(shí)施屋頂綠化的，按照有關(guān)規(guī)定折算為附屬綠地面積；

（四）地源熱泵系統(tǒng)應(yīng)用項(xiàng)目按照規(guī)定減征或者免征水資源費(fèi)；居住建筑利用淺層地溫能供暖制冷的，執(zhí)行居民峰谷分時(shí)電價(jià)；采用淺層地溫能供暖制冷的企業(yè)參照清潔能源鍋爐采暖價(jià)格收取采暖費(fèi)；

（五）使用住房公積金貸款購(gòu)買高等級(jí)綠色建筑的，貸款額度可以上浮，具體辦法由省級(jí)住房公積金管理部門確定；

（六）高等級(jí)綠色建筑、裝配式建筑、超低能耗建筑、低碳建筑以及更高水平節(jié)能降碳建筑等項(xiàng)目在各類建筑工程獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)審中優(yōu)先。

設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府可依據(jù)本地實(shí)際情況制定其他扶持政策。

第四十八條【綠色金融】 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，通過(guò)信貸、保險(xiǎn)、債券等多種方式為綠色建筑發(fā)展提供金融服務(wù)。

第六章 法律責(zé)任

第四十九條【援引條款】 違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十條【國(guó)家工作人員責(zé)任】 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在綠色建筑發(fā)展工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十一條【建設(shè)單位責(zé)任1】 違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位未明示、公示綠色建筑建設(shè)指標(biāo)的，由縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

第五十二條【建設(shè)單位責(zé)任2】 違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位明示或者暗示其委托單位降低綠色建筑建設(shè)指標(biāo)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)的，由縣級(jí)以上人民住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款。

第五十三條【建設(shè)單位責(zé)任3】 違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位對(duì)不符合綠色建筑建設(shè)指標(biāo)的民用建筑項(xiàng)目出具竣工驗(yàn)收合格報(bào)告的，由縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處民用建筑項(xiàng)目合同價(jià)款2%以上4%以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十四條【設(shè)計(jì)單位責(zé)任】 違反本條例規(guī)定，設(shè)計(jì)單位降低綠色建筑建設(shè)指標(biāo)進(jìn)行設(shè)計(jì)的，由縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書(shū)；造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十五條【施工單位責(zé)任】 違反本條例規(guī)定，施工單位降低綠色建筑建設(shè)指標(biāo)進(jìn)行施工的，由縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書(shū)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十六條【監(jiān)理單位責(zé)任】 違反本條例規(guī)定，監(jiān)理單位未按照綠色建筑相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的，由縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書(shū)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十七條【檢測(cè)單位責(zé)任】 違反本條例規(guī)定，工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)未按照建設(shè)工程質(zhì)量管理要求和綠色建筑相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)，或者出具虛假檢測(cè)報(bào)告的，由縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書(shū)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十八條【房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)責(zé)任】 違反本條例規(guī)定，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)未公示、載明綠色建筑建設(shè)指標(biāo)的，由縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下罰款。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)公示、載明的綠色建筑建設(shè)指標(biāo)與實(shí)際不符的，由縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書(shū)。

第五十九條【能耗報(bào)送責(zé)任】 違反本條例規(guī)定，建筑所有權(quán)人、使用權(quán)人或者其委托的物業(yè)服務(wù)人未按規(guī)定采集、監(jiān)測(cè)和報(bào)送建筑能耗數(shù)據(jù)的，由縣級(jí)以上人民政府能源主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

第六十條【運(yùn)行維護(hù)責(zé)任】 違反本條例規(guī)定，建筑所有權(quán)人或者使用權(quán)人未按照節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，導(dǎo)致建筑節(jié)能性能降低的，由縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。

第六十一條【注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員責(zé)任】 違反本條例規(guī)定，注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行綠色建筑相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，按照注冊(cè)人員管理的相關(guān)規(guī)定予以處罰。

第六十二條【執(zhí)法部門例外情形】 根據(jù)相對(duì)集中行政處罰權(quán)的規(guī)定已經(jīng)確定集中由市、縣綜合執(zhí)法部門處理的，從其規(guī)定。

第七章 附則

第六十三條【參照?qǐng)?zhí)行】 城鎮(zhèn)民用建筑以外的其他建筑進(jìn)行綠色建筑的新建或者改造，參照本條例執(zhí)行。

第六十四條【施行日期】 本條例自2022年 月 日起施行。《山西省民用建筑節(jié)能條例》同時(shí)廢止。

（責(zé)任編輯：何雯麗）