青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2022年工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)中央決策部署和省、市工作要求，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，以住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主線，打響城市更新和城市建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力推進(jìn)舊城舊村改造建設(shè)、市政設(shè)施建設(shè)、停車設(shè)施建設(shè)三大攻堅(jiān)行動(dòng)，深入實(shí)施住房保障、行業(yè)發(fā)展、節(jié)能減碳、村鎮(zhèn)建設(shè)、智慧住建、質(zhì)量安全六大提升行動(dòng)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，事?tīng)?zhēng)******、唯旗是奪，用實(shí)干擔(dān)當(dāng)詮釋“住建為民情滿城鄉(xiāng)”品牌，努力推動(dòng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)再上新臺(tái)階，為建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市作出積極貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

一、緊扣高質(zhì)量發(fā)展主線，*********提升住建事業(yè)發(fā)展水平

堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的新期待，聚焦發(fā)展不平衡、不充分、不可持續(xù)問(wèn)題，堅(jiān)定不移穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、補(bǔ)短板、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)隊(duì)伍，大力推動(dòng)工作標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)程序化、程序公開(kāi)化，更加注重工作創(chuàng)新，推動(dòng)住有宜居加速邁進(jìn)、城市品質(zhì)提檔升級(jí)、新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換、村鎮(zhèn)建設(shè)完善提升、綠色發(fā)展有力推進(jìn)，促進(jìn)全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

二、深入城市更新和城市建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，全力推進(jìn)三大攻堅(jiān)行動(dòng)

1.開(kāi)展舊城舊村改造建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)。聚焦群眾所需所盼，提升老舊小區(qū)改造標(biāo)準(zhǔn)，探索老舊小區(qū)周邊街區(qū)同步改造新模式。啟動(dòng)老舊小區(qū)改造318個(gè)，惠及居民9.2萬(wàn)戶。堅(jiān)持區(qū)域統(tǒng)籌，將城中村改造與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目導(dǎo)入有機(jī)結(jié)合，啟動(dòng)改造城中村23個(gè)，惠及居民1萬(wàn)戶。

2.開(kāi)展市政設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)。著力完善城市路網(wǎng)，杭鞍高架二期、唐河路—安順路打通、海爾路—銀川路立交主橋工程年內(nèi)實(shí)現(xiàn)通車，加快推進(jìn)膠州灣第二隧道、遼陽(yáng)路快速路工程建設(shè)，跨海大橋高架路二期、勁松五路打通工程上半年開(kāi)工，啟動(dòng)南京路拓寬改造工程，打通30條以上未貫通道路，開(kāi)工建設(shè)10處以上立體人行過(guò)街通道設(shè)施。新增城市供熱配套面積600萬(wàn)平方米，新增工業(yè)余熱和新能源供熱能力340萬(wàn)平方米。新建天然氣管網(wǎng)200公里，建成華能董家口熱電廠長(zhǎng)輸管線工程和膠州灣海底天然氣管線工程。實(shí)施清潔取暖“煤改氣”工程，完成市區(qū)供熱燃煤鍋爐“煤改氣”15臺(tái)以上。

3.開(kāi)展停車設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)。高質(zhì)量建設(shè)停車設(shè)施，建設(shè)56個(gè)公共停車場(chǎng)、泊位2.8萬(wàn)個(gè)。推進(jìn)停車資源開(kāi)放共享，完成300個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位共享停車場(chǎng)智慧化改造，完成200個(gè)酒店、寫字樓等經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)7萬(wàn)個(gè)泊位開(kāi)放聯(lián)網(wǎng)共享，探索居住小區(qū)停車設(shè)施錯(cuò)時(shí)開(kāi)放共享試點(diǎn)。

三、聚焦住建事業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入實(shí)施六大提升行動(dòng)

（一）實(shí)施住房保障提升行動(dòng)

4.完善住房保障體系。堅(jiān)持租購(gòu)并舉，加快發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng)，推進(jìn)保障性住房建設(shè)，加快完善以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系，開(kāi)工建設(shè)公租房1000套，發(fā)放公租房租賃補(bǔ)貼1萬(wàn)戶；建設(shè)和籌集保障性租賃住房4.5萬(wàn)套（間）、共有產(chǎn)權(quán)住房（產(chǎn)權(quán)型人才住房）2萬(wàn)套。

5.提升物業(yè)服務(wù)管理水平。完善服務(wù)政策體系，建立物業(yè)企業(yè)守信激勵(lì)和失信懲戒等管理制度。開(kāi)展物業(yè)服務(wù)領(lǐng)域“大排查、解難題、暖萬(wàn)家”專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步提升物業(yè)服務(wù)覆蓋率、業(yè)主委員會(huì)組建率和物業(yè)企業(yè)黨組織覆蓋率。

（二）實(shí)施行業(yè)發(fā)展提升行動(dòng)

6.促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。堅(jiān)持“房住不炒”的定位，保持調(diào)控政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)期引導(dǎo)，推動(dòng)商品房市場(chǎng)更好地滿足購(gòu)房者合理住房需求。開(kāi)展整治規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，及時(shí)查處曝光房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、中介、租賃、物業(yè)等領(lǐng)域違法違規(guī)行為。

7.促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和做大做強(qiáng)。推進(jìn)《青島市促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十六條措施》落實(shí)落地，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)8%以上。培育新增施工總承包特級(jí)資質(zhì)企業(yè)3—4家，招引2—3家大型建筑業(yè)企業(yè)來(lái)青設(shè)立區(qū)域子公司。推行招投標(biāo)工作招標(biāo)人負(fù)責(zé)制，探索實(shí)施小微改造工程消防驗(yàn)收備案告知承諾制。

8.打造住建試點(diǎn)“青島經(jīng)驗(yàn)”。高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)、城市體檢樣本城市任務(wù)要求，系統(tǒng)查找分析“城市病”，為城市更新和城市建設(shè)提供參考、打造支撐。積極爭(zhēng)創(chuàng)中央財(cái)政支持北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)城市、智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)城市、歷史城區(qū)保護(hù)更新試點(diǎn)城市。完成《青島市歷史建筑保護(hù)利用條例》起草送審。樹(shù)立“運(yùn)營(yíng)城市”理念，積極引導(dǎo)各類社會(huì)資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)民生工程建設(shè)。

（三）實(shí)施節(jié)能減碳提升行動(dòng)

9.推進(jìn)綠色城市建設(shè)發(fā)展。推進(jìn)政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)工作，召開(kāi)2022中國(guó)（青島）綠色城市發(fā)展大會(huì)，開(kāi)展青島市綠色城市指標(biāo)體系研究，編制《青島市綠色城市建設(shè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》，重點(diǎn)打造上合示范區(qū)綠色城市建設(shè)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、中德生態(tài)園零碳園區(qū)、奧帆中心零碳社區(qū)、郵輪母港綠色港區(qū)等試點(diǎn)區(qū)域樣板。

10.推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。制訂城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰目標(biāo)和行動(dòng)方案。新增星級(jí)綠色建筑標(biāo)識(shí)面積200萬(wàn)平方米，實(shí)施既有居住建筑節(jié)能保暖工程233萬(wàn)平方米，完成公共建筑能效提升60萬(wàn)平方米，開(kāi)工裝配式建筑700萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)建筑廢棄物資源化利用3700萬(wàn)噸。

（四）實(shí)施村鎮(zhèn)建設(shè)提升行動(dòng)

11.改善村鎮(zhèn)人居環(huán)境。開(kāi)展小城鎮(zhèn)建設(shè)提升試點(diǎn)。深入推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，健全管護(hù)服務(wù)體系。推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾分類提質(zhì)擴(kuò)面，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家和省級(jí)生活垃圾分類示范縣2個(gè)，打造農(nóng)村生活垃圾分類示范鎮(zhèn)街10個(gè)、示范村200個(gè)、示范戶1000個(gè)。出臺(tái)《青島市農(nóng)村建房管理辦法》，開(kāi)展農(nóng)村新型住房建設(shè)試點(diǎn)。持續(xù)推進(jìn)各類農(nóng)村房屋隱患排查整治，改造農(nóng)村危房750戶。新增省級(jí)、市級(jí)美麗村居建設(shè)試點(diǎn)村莊20個(gè)。

（五）實(shí)施智慧住建提升行動(dòng)

12.推動(dòng)住建領(lǐng)域信息化建設(shè)。完成青島市CIM基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)。建設(shè)智能建造監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)和房屋全生命周期信息服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建數(shù)字住建大數(shù)據(jù)中心。推廣BIM技術(shù)應(yīng)用，加快建設(shè)推廣應(yīng)用“智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺(tái)”，完善業(yè)主電子投票功能，推進(jìn)“全市物業(yè)管理一張圖”。

（六）實(shí)施質(zhì)量安全提升行動(dòng)

13.提升工程建設(shè)質(zhì)量水平。制訂貫徹落實(shí)建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任實(shí)施細(xì)則，壓實(shí)建設(shè)單位首要責(zé)任。完善全流程工程質(zhì)量保障體系，完善先驗(yàn)房后收房“青島模式”。嚴(yán)把勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量關(guān)，治理低端設(shè)計(jì)。深化優(yōu)質(zhì)工程培育，推動(dòng)康復(fù)大學(xué)校園、山東大學(xué)齊魯醫(yī)院（青島）二期等項(xiàng)目建設(shè)基本完工，保持精品工程創(chuàng)建力度，創(chuàng)獎(jiǎng)數(shù)量繼續(xù)保持全省領(lǐng)先。

14.提升安全生產(chǎn)管理水平。落實(shí)安全總監(jiān)制度，夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。堅(jiān)決打贏城市建設(shè)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)收官戰(zhàn)，強(qiáng)化房屋市政工程深基坑、起重機(jī)械、腳手架及模板支撐體系等危大工程管控，突出城市軌道交通工程典型不良地質(zhì)、隧道開(kāi)挖掘進(jìn)、高架橋梁架設(shè)等重大風(fēng)險(xiǎn)管控，堅(jiān)決杜絕較大及以上事故，有效管控一般事故。加大標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)力度，提升建設(shè)工程安全文明管理水平。

四、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，為住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證

15.提升黨建統(tǒng)領(lǐng)作用。學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深刻認(rèn)識(shí)“兩個(gè)確立”的決定性意義，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)，深化提升“先鋒住建”黨建品牌創(chuàng)建成效，提升黨員干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

16.提高基層黨建水平。扎實(shí)推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，培養(yǎng)、選樹(shù)一批示范支部、過(guò)硬支部。推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化，推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)深度融合。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)精神文明建設(shè)，擦亮“文明單位”招牌，助力我市創(chuàng)建文明典范城市。加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)、統(tǒng)戰(zhàn)和群團(tuán)工作，凝聚干事創(chuàng)業(yè)合力。

17.切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展“作風(fēng)能力提升年”活動(dòng)，引導(dǎo)和推動(dòng)全局干部鍛造“四項(xiàng)作風(fēng)能力”，提升“四種本領(lǐng)”。全力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，持續(xù)深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

18.推進(jìn)依法行政工作。開(kāi)展習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)，嚴(yán)格落實(shí)法治建設(shè)責(zé)任人職責(zé)。推進(jìn)“八五”普法，提高規(guī)范性文件的科學(xué)性和可操作性。加強(qiáng)房地產(chǎn)、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”執(zhí)法和“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管，強(qiáng)化執(zhí)法人員培訓(xùn)教育考核。堅(jiān)持依法行政，打造法治化營(yíng)商環(huán)境。

（編輯：奚雅青）